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南宁高新区金良路小学等十所学校安保服务采购项目 (GXZC2020-42G)采购需求及评标方法预公示

发布时间:2020-07-31 11:02     来源:高新区政采中心   

各有关供应商:

    我中心受南宁高新技术产业开发区教育局委托,拟对南宁高新区金良路小学等十所学校安保服务采购项目(GXZC2020-42G)进行公开招标采购,为了保障政府采购各方当事人合法权益,现对本项目的采购需求及评标方法等内容予以预公示。各有关供应商、专业人员等若认为本项目上述要求存在唯一性或排他性等问题,请于2020年8月4日16时前以书面形式(意见函须加盖公章)向我中心反映,以便我中心完善采购文件。如供应商需提交意见函,请携带企业营业执照(或事业单位法人证书)副本复印件(加盖公章,一份)、经办人身份证原件及复印件(加盖公章,一份)提交意见函原件。意见函应注明联系人和联系方式。专业人员个人请提交意见签名,并附身份证、职称等复印件。

    对各有关供应商、专业人员等逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函件我中心不予受理。  

    联系地址:南宁高新区滨河路一号火炬大厦11楼1105室                      

    联系人:杨巧悦、杨孟仁  联系电话:0771-5816774  

    附件:南宁高新区金良路小学等十所学校安保服务采购项目(GXZC2020-42G)采购需求及评标方法预公示内容(在南宁高新网http://gxq.nanning.gov.cn/的信息公告处下载)

        

            南宁高新技术产业开发区政府集中采购中心                                                                      

                                2020731

附件

第二章  项目采购需求一览表

 

说明:

1.凡在“技术参数要求”中表述为“标配”或“标准配置”的设备,投标人应按第五章“投标文件格式”规定的格式在“投标产品技术资料表”中将其参数详细列明。

2.本项目需求一览表中标注★号的内容为实质性要求和必须满足的条件。

3、本项目需求一览表中“序号”栏的序号前标注▲号的为核心产品。

4.本项目需求一览表中内容如与第六章“合同条款及格式”相关条款不一致的,以本表为准。

项号

服务名称

数量

技术参数要求

1

南宁高新技术产业开发区公办(事业办)中小学校、幼儿园安保服务

1项

一.招标项目

南宁市安园东路幼儿园、南宁市高华路幼儿园、南宁市西宁路幼儿园、南宁市吉兴路幼儿园、南宁市西庄路小学、南宁市金良路小学、南宁市园艺路学校、南宁市罗贤路小学、南宁市相思湖学校、南宁市新际路小学等10所新建改扩建学校安保服务。

二.安保服务的主要职责

(一)全面负责南宁市安园东路幼儿园、南宁市高华路幼儿园、南宁市西宁路幼儿园、南宁市吉兴路幼儿园、南宁市西庄路小学、南宁市金良路小学等6所中小学校、幼儿园校园门卫管理和校园防火、防盗、治安巡逻,维护校园秩序,维护校园稳定,及时发现和消除安全隐患;增配南宁市园艺路学校、南宁市罗贤路小学、南宁市相思湖学校、南宁市新际路小学等4所学校的安保力量。

(二)在南宁高新区教育行政主管部门的组织和领导下,做好以上公办中小学校、幼儿园校园内部治安综合治理工作;

(三)配合学校及时受理校园内各类纠纷和治安案件,及时、正确处理校园内的各类突发事件;

(四)协调并配合学校安全防范,提供安全力量支援;

(五)随时出员,为师生提供紧急求助服务;

(六)抽调临时安保力量,做好学校重大活动安全保卫工作;

(七)配合公安机关,打击校园内部与周边的违法犯罪活动。

三.委托管理事项

依照以上中小学校、幼儿园规定与管理要求,结合各校园安全保卫工作实际情况,制定切实可行的校园安全保卫工作整体方案。开展专业化安全防范业务,具体管理事项如下:

(一)各学校大门的24小时门卫管理:包括负责门卫周边与大门外的车辆指挥与停放;

(二)配合各学校,受理学校内各类纠纷和治安案件,配合校方对违规事件的调查,协助公安机关对案件的排查;

(三)校园秩序的维护:校园内车辆停放和安全管理等;

(四)校园内定时定点治安巡逻检查,重点部位的定点守护;

(五)检查出入校门的物资,校外物资进入校门,要认真登记检查,防止危险物品进入校园,校内物资、设备运出或搬出校园凭学校的出具的证明材料,并办理登记手续,经核验无误后放行;

(六)学校内楼宇(如行政办公楼、实验楼、教学楼等)的定时清场锁门;

(七)校内重大活动的安全警戒与秩序保障,配合做好重大事件的安全保卫工作;

(八)校园突发事件处置、灾害预防、火灾扑救,发现并制止校内暴力事件,随时准备提供紧急救助;

(九)校园公共部位安全隐患检查、排除;

(十)承担校方提供安保服务所使用的办公设备(如:桌椅、电扇、空调等)、通讯工具、照明设施、安保器械等的维修,故意损坏、恶意使用或丢失全额赔偿;

(十一)其它属于安保服务范围内的工作以及校方临时交办的任务。

四.项目管理要求

(一)质量目标要求

1.依托行业标准,根据以上中小学校、幼儿园管理规定与服务要求,制订切实可行的校园保卫工作制度,服务整体方案和应急预案,突发事件反应迅速,预案处置有力;

2.依法办事,文明值勤,严格管理,保障学校财产及师生人身不受侵害,维护正常的教育教学、生活秩序;

3.全年无责任事故和责任案件发生,师生有安全感,对校园保安服务满意率在80%以上。

(二)服务要求

1.树立“安全第一,服务至上”的思想。切实维护学校与师生员工的人身和财产安全;

2.管理坚持原则、慎密严谨;服务以人为本、主动热情;处理问题高度警惕、有理有节;

3.上岗人员议表整洁,业务操作规范,礼貌待人,保持岗位卫生整洁;

4.依法办事,文明执勤,不与师生发生争吵,杜绝保安与师生发生冲突,禁止保安出手伤及师生人身安全,做到打不还手、骂不还口;

5.师生有求必应,有险情必出。

(三)队伍建设与管理要求

1.从校方安全实际出发。经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练;

2.内部管理制度健全,保安队伍的规范化管理;

3.投标单位必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定,严格控制非违纪人员轮换岗比例,合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同编制的50%,并在投标书中作出承诺,保安队伍主要管理员更换,应提前一个月以书面形式通知校方,其他队员更换要提前三天告知校方;确保服务质量不因人员变动而受影响;

4.保安队员应聘、录用、离职等管理档案规范,手续齐全,相应资料必须报学校备案,禁止离职保安进入校园。

(四)人员素质要求

1.保安从业人员应知法、懂法、守法,依法办事,必须严格遵守保安从业规范,模范遵守校园安全管理规定;

2.保安队长应具备高中及以上文化程度(含职高),有较高的政治思想素养和业务水平,有较强的组织协调能力,受过专门的保安业务培训,退伍军人优先。

3.保安人员个人素质条件:以初中及以上文化程度为主体,退伍军人为佳,年龄18—55岁,身体健康,没有传染及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史,体貌端正,没有犯罪记录。

4.所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感,熟知校方的管理规定,严格履行岗位职责,善于发现各类问题,具备一定的管理经验和处理突发事件能力;

5.保安队长要加强对保安业务的管理,确保保安人员在校园内无违规事件发生。

(五)工作衔接要求

1.根据行业服务标准与校方规定要求,独立运作,落实校园安全保卫整体方案,并结合校园变化实际在实践中不断完善;

2.保安服务队长须与学校保持必要的工作交流,每周一次向校方书面汇报所承担的安保工作开展情况及信息反馈,重大情况须及时报告;

3.做好详细的执勤记录,原始台帐保存完好,以备学校核查;

4.协同学校治安协防组织,形成群防群治体系,内外联动,开展一体化安全防范;

5.与本辖区派出所、综治办等部门加强合作与交流。

(六)岗位工作职责要求

1.保安队长:代表公司全面负责保安队伍的日常管理事务,严格保安队伍纪律管理,奖优罚劣;承担保安违规违纪的连带责任,实行人性化管理,关心队员疾苦,掌握队员的思想动态,充分调动队员积极性,努力保证队伍稳定;传达落实学校的服务要求与管理规定,组织实施并不断完善校园安全保卫整体方案;结合学校发展实际情况,适时作出岗位调整。完善各岗位职责;有针对性地开展安全教育和提示;定期向学校汇报工作开展情况及治安信息,重大情况及时报告;配合校方对学校内违规事件的处理;组织开展保安业务培训和预案演练,制订校园内重大活动的安全保卫方案;建立健全录用保安人员的档案资料及校方所属设备资产的维护。

2.保安班长:以身作则,吃苦在先、讲求奉献,贯彻落实学校任务要求与保安队长的工作安排,组织实施校园校园安全保卫整体方案;负责安排保安的日常工作,参与保安值勤。增援重点岗位;督促检查在岗人员改造岗位职责情况,纠正队员违规违纪行为,不流于形式,形成良好的队风;处理各岗位的突发事件,重大情况及时报告;妥善保管好校方提供的设备器材,严格设备交接班制度,将各岗位的执勤情况汇总记录。

3.门卫管理:严格人员车辆、物资进出管理;履行学校对走读生出入管理;按时立岗,礼貌待人,树立良好的窗口形象;对来访人员实行验证登记制度,禁止闲杂人员混入校园,对携物出门实行出门证验审制度,防止财物流失;维护责任区域秩序;值班室无闲杂人员滞留,保持内外环境整治卫生,门前卫生三包,完成学校交办的其他事项。

4.区域守护:熟悉守护区域的情况特点,定点守卫与区域巡查相结合;掌握消防栓、灭火器等安全设施的位置、性能和使用方法;听从班长工作安排与指挥调度,及时处置突发事件;维护责任区域公共秩序,协助各岗位开展校园交通秩序管理;发现可疑人员主动盘问,发现违规行为,大胆管理,主动干预,发现异常及安全隐患,立即采取措施并报告,制止暴力事件,有效处置各种违法犯罪行为;保持门卫室卫生整治,无闲杂人员滞留。

5.机动巡逻:发现和排除各种不安全因素,及时处置各种违法犯罪行为;听从班长工作安排与指挥调度,善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件;根据不同情况,灵活执行相应的巡逻方案;加强对重点区域、要害部位的安全巡查,不流于形式,并与监控室保持联运;协助各岗位开展校园秩序维护和交通秩序管理工作;协助学校开展安全防范,负责学校内的夜间定时清场;如实记录汇报巡逻记录。

(七)岗位人员数量要求

 投标人必须按时招标人确定的下列岗位人员数量要求,配备保安力量。

学校名称

配备保安人数

学校名称

配备保安人数

学校名称

配备保安人数

南宁市安园东路幼儿园

3

南宁市高华路幼儿园

3

南宁市西宁路幼儿园

3

南宁市吉兴路幼儿园

5

南宁市西庄路小学

8

南宁市金良路小学

12

南宁市园艺路学校

3

南宁市罗贤路小学

2

南宁市相思湖学校

2

南宁市新际路小学

3

合计

44

五.承担风险

(一)南宁高新区教育行政主管部门及学校将对安保服务质量进行全过程监控,中标人日常工作不到位、不达标或有违约现象,将依据合同约定,作出相应的违约处理。

(二)中标供应商必须为本项目所有员工依法缴纳五险,并在当月到社保局开具派到本项目所有员工的缴纳五险证明交给南宁高新区教育行政主管部门,中标供应商不得以保安个人自行缴纳五险为由违反劳动合同法有关规定,侵犯劳动者的合法权益,或者缴纳五险人员和实际派驻本项目人员名单不相符的,南宁高新区教育行政主管部门有权拒绝支付保安服务费给中标供应商,并追究中标供应商违约责任,造成不良后果的,直接解除和中标供应商签订本项目的保安服务合同书,并追究中标供应商承担一切法律责任。

(三)保安人员在岗履行工作职责期间,发生自身的人身伤害、伤亡等,均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任,招标人不承担任何责任。

(四)中标人违反国家相关法规,与聘用人员发生纠纷,均由中标人负责调解下处理,招标人不承担责任。

 (五)中标人在安保服务中违反国家相关法规或保安行业规范,因过失造成他人人身伤亡的均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任,招标人不承担任何责任。

 (六) 招标人根据中标人的服务情况及年度绩效考评结果实行一年一签本次安保服务合同。

商务条款

一、合同签订期:自中标通知书发出之日起 5 日内

二、提交服务成果时间:自合同签订之日起至2022年6月30日 

三、提交服务成果地点: 南宁市安园东路幼儿园、南宁市高华路幼儿园、南宁市西宁路幼儿园、南宁市吉兴路幼儿园、南宁市西庄路小学、南宁市金良路小学、南宁市园艺路学校、南宁市罗贤路小学、南宁市相思湖学校、南宁市新际路小学等10所新建改扩建学校 

四、服务要求:

1、合同期自合同签订之日起至2022年6月30日自合同签订之日起计)

2、处理问题响应时间:接到采购人处理问题通知后15分钟内到达采购人指定现场

五、其他要求:

1、报价必须含以下部分,包括:

(1)服务的价格;

(2)必要的社保费用和各项税金;

(3)其他:服装费、加班费、过年过节费等。

(4)承担校方提供安保服务所使用的办公设备(如:桌椅、电扇、空调等)、通讯工具、照明设施、安保器械等的维修,故意损坏、恶意使用或丢失全额赔偿。

2、付款方式:本项目无预付款,中标单位所提交的服务经采购人按月书面验收合格后,凭每月的社保局开具派到本项目所有员工的缴纳五险证明按月支付合同款。

3、中单位不得转给第三者,也不能给第三者挂靠。

★4、中标单位未按招标文件《岗位人员数量要求》中的内容提供服务或服务未达标准的,采购人可终止与中标供应商所签订本次安保服务合同。

★5、采购人定期或不定期检查发现问题时,中标单位不认真重视,并连续3次或累计5次未按要求及时整改的,采购人可终止与中标供应商所签订本次安保服务合同。

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三章  评标方法

综合评分法

一、评标委员会以招标文件为依据,对投标文件进行评审,对投标人的报价文件、技术文件及商务文件等三部分内容按百分制打分,其中价格分30分;技术分50分;商务分20分。

二、评分细则:(按四舍五入取至小数点后四位)

(一)价格分……………………………………………满分30分

1.对于非专门面向中小企业的项目,对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除,扣除后的价格为评标价,即评标价=投标报价×(1-6%);(以投标人按第五章投标文件格式要求提供的《报价表》和《中小企业声明函》为评分依据)

2.投标产品提供企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68)认定为监狱企业的,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业。(以投标人按第五章投标文件格式要求提供的《报价表》和由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件为评分依据。

3.投标产品提供企业按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017141)认定为残疾人福利性单位的,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时,应当提供该通知规定的,并提交残疾人证及在本企业缴纳社保证明。(以投标人按第五章投标文件格式要求提供的《报价表》和《残疾人福利性单位声明函》为评分依据)

4.除上述情况外,评标价=投标报价;

5.价格分计算公式:

某投标人价格得分 =  某投标人评标价(金额)(投标人最低投标价(金额))×30分

(二)技术分……………………………………………满分 50分

   1) 质量保证措施分(满分10分)

一档(4分):投标人能提供具体质量保证措施的;

二档(6分):投标人能提供具体质量保证措施的,且措施合理、操作性一般的;

三档(10分):投标人能提供具体质量保证措施的,且措施合理、操作性强的;

2) 安保服务方案分(满分20分):

由评委在打分前根据招标文件要求讨论确定各投标人所属的档次,并由评委在相应的档次内独立打分。

一档(8分):管理制度、管理服务目标(标准)基本满足招标要求,方案规范,结构完整,内容齐全,能提供基本的软硬件措施,基本满足招标要求。

二档(14分):管理制度方案较为健全,管理服务目标(标准)满足并略优于招标要求,方案规范,结构完整,内容齐全,能提供的软硬件措施,满足并略优于招标要求。

三档 (20分):各项管理制度健全,管理服务目标(标准)满足并多项优于招标要求,方案规范,结构完整,内容详细,措施得当,提供的软硬件措施较为周全、完善,符合采购单位实际情况并有具体的相应的落实措施,操作性强。

3)拟投入的岗位配置分(满分9分)

一档(3分):投入的岗位人员的有一定的工作经验、人员资质基本满足采购要求,人员安排、工资计划基本合理、可行

二档(6分):投入的岗位人员的工作经验较为丰富,人员资质能较好的满足采购要求,人员安排、工资计划较为合理、可行。

三档(9分):投入的岗位人员的工作经验丰富,人员资质能很好的满足甚至优于采购要求,人员安排、工资计划合理、可行。

4)服务承诺分(满分5分)

一档(1分):服务承诺一般

二档(3分):服务承诺良好

三档(5分):服务承诺优秀

5)有完善的管理体系和健全的内部管理规章制度分(满分6分)

一档(2分):管理体系和内部管理规章制度一般,。

二档(4分):管理体系和内部管理规章制度良好。

三档(6分):管理体系和内部管理规章制度优秀。

(三)商务分………………………………………………………20分

1)投标人在本项目招标公告发布之日前具有质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境体系认证,且认证范围包含保安服务。每提供一个符合认证要求的得2分,最高6(提供有效证书复印件及全国认证认可信息公共服务平台(认e云)(http://cx.cnca.cn/)的认证信息截图,未按要求提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分,中标后签合同前原件备查。)

2) 投标人在本项目招标公告发布之日前荣获“保安服务绿色智慧安防创新示范企业”等荣誉称号的得3分;(提供奖项照片或获奖荣誉证书等证明材料扫描件,中标后签合同前原件备查)

3)投标人近三年安保服务的业绩分(以成交通知书或合同复印件为准),每提供一项保安服务项目业绩得1分,满分3分;

4)投标人拟投入本项目的相关专业技术人员有中级职称技术人员的每人得1分,具有人社部门颁发的保安技师(保安员二级)或以上职业资格证书每人得1分,满分5分(需提供专业人员花名册包括姓名、性别、出生日期、学历,提供职称证复印件,中标后签合同前原件备查;上述人员中属招聘人员的须提供社保缴纳证明复印件,属事业单位编制人员的提供在编人员证明复印件)

5)投标文件编制内容清晰、目录页码准确、装订规范整齐。(满分3分)

   (四)诚信分(-6分)

投标人在截标日前三年内在政府采购活动中存在违约违规情形的(以税务、财政部门、法院书面认定材料为评分依据),每次扣除2分,最高扣分6分,扣完为止。没有违约违规情况,得分为0分。

    (五)总得分= (一) + (二) + (三)+ (四)

三、中标标准及中标候选人推荐原则

评标委员会将根据得分由高到低排列次序(得分相同时,以投标报价由低到高排列;得分相同且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列)并推荐中标候选供应商。招标采购单位应当确定评审委员会推荐排名第一的中标候选人为中标人;排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同的,招标采购单位可以确定排名第二的中标候选人为中标人;排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的,招标采购单位可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

在中标通知书发出前,采购人或采购代理机构应当对中标供应商信用进行查询,并按照信用信息使用规则处理。


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主办单位:广西南宁高新技术产业开发区管理委员会 电话:0771-5816999 传真:0771-5816555

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